金融时报8月6日报道,欧盟周二称其将暂停对美国征收报复性关税的计划,尽管上月达成的贸易协议的部分具体内容(包括降低欧洲输美汽车的关税)尚未得到唐纳德•特朗普(Donald Trump)批准。
美国总统上周签署一项行政命令,将从周五起对大多数欧盟输美商品征收15%的关税。这是欧盟委员会(European Commission)主席乌尔苏拉•冯德莱恩(Ursula von der Leyen) 7月底同特朗普在苏格兰会晤时商定的。
此前欧盟已准备好对价值930亿欧元的美国输欧商品征收更高的关税,这些关税本来将在贸易谈判失败的情况下从周四起生效。
“暂停(报复性关税)反映出双方已经达成政治协议,”一位欧盟高级官员表示。此人指出,双方正在落实该协议。这位官员补充道,报复性措施现在“被放回‘冷冻箱’,如果需要,我们随时可以将其取出”。
特朗普和冯德莱恩在苏格兰握手谈拢后,外界原本预计华盛顿与布鲁塞尔方面很快就会发布联合声明,但双方仍在谈判敲定声明文本。围绕美国何时将把针对欧洲输美汽车(德国的关键出口行业之一)的关税从27.5%降至15%,以及哪些类别的产品将享受零关税待遇,仍缺乏清晰度。
“我们非常努力地确保汽车也能立即享受更低的关税。我们正在努力落实这件事,”上述欧盟官员表示。
尚未达成一致的一个方面是如何对待来自欧盟以外(尤其是来自中国)的汽车部件。
上述欧盟官员表示,“可能会有进一步的方法来限制来自某些非市场经济体的产品”,并补充称,谈判仍在进行中。
至于零关税豁免,欧盟仍在推动纳入葡萄酒和烈酒(这是法国和意大利提出的一项关键要求)——尽管华盛顿方面明确否认这两类商品可以获得豁免。布鲁塞尔方面也在推动将化学品和某些医疗器械排除在15%关税的适用范围以外,但尚不清楚能否成功。
“我们正努力将尽可能多的产品纳入豁免清单……我们已就一些行业达成一致意见,例如飞机和飞机部件,”上述官员表示,同时承认“并非所有我们希望看到的产品……都会立即被列入那份清单”。
围绕欧洲钢铁和铝出口的谈判也仍在进行中;目前这些产品面对50%的美国关税。欧盟的目标是争取到“关税配额”——这意味着与对美历史贸易量相当的出口将适用较低的关税,而高于那些门槛的出口将适用较高关税。但美国官员尚未接受这一概念。
上述欧盟官员表示,在钢铁问题上,双方“已在政治层面达成谅解”,但“还需要一些时间”才能最终敲定。
这位欧盟官员表示,最终将需要大多数欧盟国家批准该协议的部分内容,例如降低欧盟针对某些美国出口产品的关税,但这只会在“最终协议”达成后才会发生。
欧盟-美国贸易协议受到几个国家(包括法国和德国)的严厉批评,被指让步过多,并接受更高的关税。
德国财政部长拉尔斯•克林拜尔(Lars Klingbeil)周一表示,欧盟在与美国的谈判中“过于软弱”,而德国“无法对取得的结果感到满意”。
代表欧盟进行贸易谈判的欧盟委员会周二反驳称,这种言论“极其令人惊讶……因为之前在这方面毫无动静……没有从我们的成员国收到清晰信号”。
官员们还指出,该协议避免了一场全面的贸易战,并阻止特朗普兑现其撤回对欧洲安全保障的威胁。冯德莱恩拍板达成的贸易协议包括对美投资承诺以及增加采购美国武器和能源产品。
“我们选择了不那么糟糕的方案,我们觉得这是更好的选择,”前述欧盟官员表示。“我们显然置身于一个不完美的世界。”